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接續奮斗開稅收新局 守正出新繪發展新卷

——酒泉市稅務局“十三五”工作綜述

來源:酒泉日報 作者: 王永霞 潘明瑞 楊 潔 2020-12-08 09:09

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“十三五”期間,酒泉市稅務局積極創新納稅服務方式,落實落細辦稅便利化改革,不斷優化稅收營商環境,提升納稅人滿意度和獲得感。五年來,全市稅務系統累計組織各項稅費收入499.9億元,為加快建設省域副中心城市、服務酒泉經濟社會發展提供了堅實的財力支撐。

激活黨建動能 聚力凝心迸發新發展活力

2018年,國家稅務總局酒泉市稅務局市、縣、鄉三級稅務機構相繼掛牌成立,“合二為一”的新稅務迸發蓬勃的活力和創造力。

五年來,酒泉市稅務局不斷創新拓展“黨建+”工作成效,深化落實減稅降費主體責任,一體化推進各項工作措施落實,服務發展邁向新階段。全市稅務系統包掛的333戶貧困戶于2019年全部脫貧摘帽,酒泉市稅務局駐村幫扶工作隊榮獲“全省脫貧攻堅幫扶先進集體”稱號,脫貧攻堅工作取得新突破。上下貫通、系統推進民族團結進步創建工作,全市稅務系統9個單位均創建為市級民族團結進步示范單位,共創共建共享取得新成效。酒泉市稅務局機關承繼“全國文明單位”榮譽稱號,全市稅務系統2個單位通過全國文明單位復核驗收,1個單位新申報創建全國文明單位,精神文明建設結出碩果。

五年來,酒泉市稅務局積極構建“黨建統領、文化聚力、群團賦能”的工作格局,以增強干部政治素質、提升業務技能、加強養成教育為目的,組建45個跨部門、跨支部的習近平新時代中國特色社會主義思想青年理論學習小組,開辦“黨建+稅務+讀書”雙周大講堂,聚集青年才俊、領軍人才,建立酒泉稅務工匠孵化室,搭建人才培養平臺,引導培養青年干部成長成才。市稅務局連續兩年在全省稅務系統技能比賽中取得團體第一的好成績,12人入選省級領軍人才,12名干部入選省局“青年才俊”,1名干部獲得“全國青年崗位能手”榮譽稱號。

釋放良稅紅利 “增”“減”之間激發新發展潛能

“十三五”期間,酒泉市稅務局不折不扣貫徹黨中央、國務院減稅降費決策部署,累計為各類市場主體減免退稅73.98億元。特別是2019年實施更大規模減稅降費以來,酒泉市稅務局統一思想、凝聚共識、精準施策,實現減稅降費33.1億元,在減稅費、強信心、增動能上交出了一份利企惠民的嶄新答卷。

“看得見的優質服務和實實在在的稅惠幫扶一直陪伴著企業的發展。這些年,各項稅收政策的享受,為我們減輕負擔、致力技術研發注入了強大動力。” 大禹節水集團股份有限公司運營管理部部長劉強說。二十年來,大禹節水公司在“利水型農業”道路上不斷求索創新,成為行業的探路者、領跑者,而創新發展的道路上,稅收支持始終如影隨行。“十三五”期間,大禹節水公司累計享受各項稅費減免1.73億元,研發費用加計扣除超過460萬元,不斷檔的稅收優惠成為企業創新發展的堅強后盾。

成本降了、稅負減了,企業發展步伐更輕了。隨著政策紅利在不同行業、不同規模納稅人身上持續釋放,酒泉經濟潛能不斷激發。數據顯示,“十三五”時期,酒泉新增各類市場主體超過5.5萬個。

良好的發展土壤培育經濟主體發展,稅收政策利好澆灌經濟主體茁壯成長。作為民營經濟中最接地氣的存在,小規模納稅人的減稅體驗更直觀。2019年,小規模納稅人增值稅起征點從3萬元提高到10萬元,酒泉超過232萬戶次納稅人享受到了6.9億元的超級減稅福利,達起征點納稅人減少91%。在敦煌市東海水產店負責人賈新成眼中,這份分量十足的減稅“紅包”意義非凡:“對于我們這種小本經營的生意,減免3萬多元的稅款可不是一筆小數目,差不多能抵2個工人1年的工資呢。”

2019年4月1日,增值稅稅率由16%降為13%后,中節能港建(甘肅)風力發電有限公司比上年同期減稅106.49萬元,稅負下降4.18個百分點。“有了國家減稅政策做后盾,我們對公司未來發展更有信心了。”公司財務負責人田大存說。“十三五”期間,深化增值稅改革步伐不斷推進,在實現以制造業為主的大規模減稅的同時,增值稅稅率“四檔并三檔”,并實現接續兩連降,統一小規模納稅人標準、完善留抵稅額退稅制度……市場經濟在一個更加公正、簡明、高效的稅制體系中競相迸發新活力。

護航民生福祉 綠色稅制深耕新發展理念

五年來,酒泉市稅務局始終堅持以人民為中心,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,建立以企業所得稅為主體,增值稅、消費稅、車輛購置稅、資源稅、環境保護稅等為支撐,促進區域生態經濟協調發展的綠色稅收落實機制,不斷護航企業鋪就綠色產業、生態發展之路。“十三五”期間,酒泉市稅務局在鼓勵高新技術、轉型升級、節能環保等方面共計為606戶企業減免企業所得稅1.77億元,為1446戶企業減免增值稅2.8億元,為7048戶納稅人減免環保稅1260萬元,為1513戶納稅人減免資源稅810萬元……這一串串稅收數據正是酒泉稅務在堅實的步伐中深耕綠色發展理念,為酒泉經濟社會高質量發展注入澎湃動能的清晰呈現。

2018年,我國首部單行綠色稅法《中華人民共和國環境保護稅法》全面實施,酒泉市稅務局把不折不扣落實環保稅政策作為推進區域生態文明建設的有力抓手,堅持激勵與限制并重、服務與政策同行,清單式、臺賬式精準施策確保稅收優惠全覆蓋。近三年來,因排放應稅污染物低于規定標準30%、50%而享受稅收減免的納稅人戶數分別增加42.85%和11.88%。

甘肅恒亞水泥有限公司企業財務負責人談恒斌說,企業兩年間就減免環保稅80余萬元,不僅讓企業及時充分享受到了稅收紅利,更大意義在于企業邁入了“減稅—減排—再減稅”良性循環發展,實現了環境保護和經濟效益雙贏。

而對于像華能酒泉風電有限責任公司這樣的新能源企業來說,發展后勁則更多來源于增值稅、企業所得稅釋放的綠色效能。“十三五”期間,酒泉市稅務局全力服務區域經濟發展大局,累計幫助3178戶次納稅人享受支持西部地區發展的稅收政策優惠17.59億元,其中,僅新能源企業享受西部大開發減免企業所得稅達13億元。有10675戶次納稅人不斷開拓節能生產新路徑,享受資源綜合利用稅費減免3.12億元,其中,增值稅即征即退2.35億元。強有力的稅收保障為加速產業轉型、優化產業結構、拉動就業發揮了重要作用,綠色稅制推進區域生態文明建設和綠色發展的雙重效能進一步顯現。

疏浚營商“活水” 張弛有度構建新發展格局

“十三五”時期,酒泉市稅務局聚焦簡政放權、放管結合、優化服務,不斷推進辦稅繳費便利化,激發市場主體創業創新活力,努力打造辦稅更快、服務更好、體驗更優的稅收營商環境新高地。

“坐在家中就能實現稅收優惠‘不來即享’,這在以前想都不敢想。”談起辦稅繳費變化,酒泉敦煌種業百佳食品有限公司財務負責人楊會玲感觸頗深。如今,稅收優惠“備案改備查”,資料報送不斷精簡,業務流程持續簡化,足不出戶稅收紅包極速到賬已成為新常態。

五年來,酒泉市稅務局不斷深化“放管服”改革,堅持放要徹底且有序,進一步取消稅務行政審批和前置性審核事項,打造權力瘦身的“緊身衣”,切實為納稅人減負。取消61個稅務證明事項,審批事項已由2015年的87項減少至目前的6項。

五年來,酒泉市稅務局扎實推進稅收大數據建設和應用,稅收數據集成網不斷織密并多維延伸,“智慧稅務”開啟新時代。如今,7大類149項業務實現“化繁為簡”,走向無紙化、集約化、簡易化辦理,網上申報率和繳費率超99%,95%的業務實現全程網上辦。在稅收大數據牽引下,新冠肺炎疫情防控期間,酒泉市稅務局采取“供需對接”“以需尋供”等方式,通過稅收大數據平臺為轄區40戶原材料短缺企業匹配到125戶原材料供應商。通過對稅收數據增值運用,向各級黨委政府報送專題分析報告23篇,呈報的《從增值稅發票數據看酒泉市企業復工復產情況》,得到副省長李沛興批示肯定。以稅收數據為依托,不斷釋放誠信納稅紅利,積極為小微企業搭建融資平臺,傾力助企留青山贏未來,幫助1150戶納稅人通過“銀稅互動”獲得貸款31.11億元。

五年來,全市稅務工作走上良法善治之道,法治稅務成為營商環境護航員。從2017年的“三項制度”試點到如今的全面鋪開,酒泉市稅務局在打造“陽光稅務、規范稅務、法治稅務”的道路上全力以赴、積極作為,市稅務局法制科被司法部表彰為“全國法治政府建設工作先進單位”,全市稅務系統先后有2個單位被評為“全市普法教育基地”,2個單位獲“全省稅收法制基地”榮譽稱號。

責任編輯:馬學全

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